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农村教师眼中的“同城同薪”

 

文章来源:作者/孟昭丽 霍志红  本站原创    更新时间:2008-8-10

 


  2008年我省开始对城乡义务教育阶段教师试行“同城同薪”制度,此举旨在用工资待遇留住农村优秀师资并吸引优秀教师到农村任教。

代课教师刘秉章赤贫的家。

   2008年我省开始对城乡义务教育阶段教师试行“同城同薪”制度,此举旨在用工资待遇留住农村优秀师资并吸引优秀教师到农村任教,以促进区域内教师均衡配置,推动义务教育阶段教育质量均衡发展。然而,面对我国农村教师仍然不断向城市流失的现状,“同城同薪”能否从根本上解决问题?

待遇偏低成为农村教师流失重要因素
  采访中,顺昌县一位中学教师告诉笔者,“我现在每月工资是1700元,而顺昌县所在的地级市南平市,同样级别教师的工资是2500元左右,在福州同样级别的教师工资在3000元左右,在厦门同样级别的教师工资在4000元左右。厦门一中学已决定聘用我,我已答应,但一直没有得到学校的同意。”他说,2002年厦门市大规模招聘教师的时候,他所在的中学共有7位老师报名参加考试。如今,有的学校不放人也没有用,工资差距比较大,再加上其他因素,许多教师宁可放弃自己的档案,也要向其他城市流动。
  福州闽侯县大义中学一位中级教师说,“我每月工资2000多元,同福州市区工资相差两百元左右,同福州市马尾区相差五百元左右。我希望推行‘同城同薪’,因为我们的工作能力相差无几,我们的劳动强度差不多,而我们处在条件差的地区收入却比处于条件好的地区收入低,让我们难以接受。”
  福建师范大学社会工作专业教研室主任张碧红长期关注农村教师流失问题。她说,2005年以前福建农村教师流失严重,主要是山区教师流向沿海地区,其中2000年左右,教师流失问题最为严重。近几年,我省农村教师流失有所减少,而且流失方向也由过去的山区公立校进入沿海公立学校,变为一些山区公立学校向一些私立学校流动。张碧红说,工资待遇低是教师流动的一个重要因素,不仅不同地区教师工资有差别,而且津贴等福利待遇方面也有一定的差别。
  “农村教师流失是农村校薄弱的重要原因。”宁化一中教师林翠玉说。近5年来,地处山区的宁化县流失教师达186人,补充教师特别是优秀师范毕业生困难,中小学紧缺学科几年来基本招聘不到教师,目前教师队伍结构不平衡、素质差、年龄偏大。

山村代课教师李小峰是柿园子小学惟一的老师,学生从一年级到五年级都有。

我省部分地区开始尝试提高农村教师待遇
  我省推行的“同城同薪”,是指同一设区市下农村和城镇同级别教师的收入相同。实际上,在实施这一政策之前,我省部分地区已经开始尝试通过各种方式提高农村教师的待遇,而且在一定程度上减少了农村教师向城市的流动。
  我省山区古田县2007年秋季开学出台了农村边远村小学任教教师奖励办法,规定属中师以上学历,在籍贯所在地外的边远乡镇村任教,累计教龄10年以上不满20年的村小学教师每人每年奖励1000元;20年以上不满30年的每人每年奖励2000元;30年以上教龄的教师每人每年奖励3000元。同时,古田县让当地数百名农村教师提前晋级,激发了农村教师积极性,一定程度上稳定了农村教师队伍。
  厦门市同安区教育局吴永红介绍,近几年当地农村学校教师待遇有了很大提高。他们每人每月可得到220元的午餐补贴和年人均5000元的绩效奖,教师节政府还发给每人150元慰问金,山区、海岛教师另外加发每人500元慰问金。2007年起同安区为山区教师每人每月发放300元山区补贴,为半山区学校教师每人每月发放150元山区补贴,年发放10个月。
  笔者在泉州市安溪、永春的部分乡镇采访时发现,当地采取了许多措施比如建设农村教师住房,解决其子女上学,提高农村教师的津贴、补助标准等。
  农村教师待遇的提高,在一定程度上稳定了农村教师队伍,但还需要配套措施。要将农村中小学教师享受优惠待遇制定成政策,包括经济待遇、进修待遇和工作待遇以及退休以后的待遇等。在教师编制、教师培训、职称评聘、工资待遇、评优评先等方面向农村学校、农村教师倾斜,并制定全省统一的倾斜政策。建立边远农村教师津贴制度,特殊津贴应按各地不同的经济发展水平分成不同等级,经济落后、条件越艰苦的地方特殊津贴应该特别加码。■

 

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